Китай извършва критична промяна в стратегията си за разширяване на вътрешното търсене, преминавайки отвъд краткосрочните мерки за стимулиране, за да се съсредоточи върху структурните „основни лостове“, включително доходи, разпределение на богатството и социална сигурност, според старши икономист по публични финанси.
„Мерките за подобряване на средата за потребление или организирането на промоционални кампании са полезни в краткосрочен план. Но това, което определя потреблението в дългосрочен план, са доходите на хората, тяхното натрупване на богатство и стабилна мрежа за социална сигурност“, каза Лин Шуанлин, професор по икономика в Пекинския университет и асоцииран директор на Мозъчния тръст на Пекинския университет HSBC Business School.
Прозренията на Лин идват, когато Китай навлиза в първата година от своя 15-ти петгодишен план (2026-30). Икономическата траектория на нацията се определя по-малко от основните цифри на растежа и повече от движението към по-голяма основна стабилност и баланс.
Министерството на финансите сигнализира за проактивна позиция за 2026 г. Заместник-министърът на финансите Ляо Мин каза наскоро, че фискалните разходи ще продължат да се разширяват въз основа на проактивната политика от миналата година, с по-голям дял от ресурсите, насочени към инвестиране в хората, включително увеличаване на потреблението и укрепване на защитата на средствата за препитание.
В ексклузивно интервю за China Daily Лин, автор на новоиздадената книга Публичните финанси на Китай: реформи, предизвикателства и възможностиказа, че след десетилетия на бързо строителство пределната възвръщаемост на традиционните инфраструктурни инвестиции става по-малко привлекателна.
Той предложи фискалната политика да проучи широкообхватни данъчни облекчения за по-добра подкрепа за заетостта и трудоемките отрасли.
„Препоръчвам намаляване на стандартната ставка на корпоративния данък от сегашните 25 процента на 20 процента“, каза Лин. „Това би било от голяма полза за трудоемките предприятия, които често пропускат високотехнологични данъчни стимули, насърчавайки ги да наемат повече работници.“
Той обясни, че докато високотехнологичните фирми в момента се ползват с преференциална данъчна ставка, повечето трудоемки предприятия не отговарят на изискванията. Общото намаление на лихвените проценти конкретно би насърчило тези компании да се разширяват и да наемат, което директно се изразява в растеж на доходите на домакинствата.
На политическо ниво обаче властите подчертаха прецизността и структурата. Министерството на финансите заяви, че намаленията на данъците и таксите ще продължат да се прилагат по целенасочен начин през 2026 г., като подкрепата ще бъде насочена към технологичните иновации и производството, а не към повсеместни стимули.
За да намали предпазните спестявания, които потискат потреблението, Лин се застъпи за специфични разширения в общественото благосъстояние, особено в образованието и грижите за възрастни хора.
„Образованието е ключова област. Трябва да обмислим разширяването на безплатното образование, за да включим гимназията“, каза Лин, отбелязвайки, че това ще намали тежестта на домакинствата и ще обнови работната сила.
Що се отнася до пенсиите, Лин предложи система, базирана на стимули, при която правителството субсидира лихвените проценти, за да насърчи жителите на селските райони да спестяват повече в личните си пенсионни сметки.
Лин твърди, че централното правителство трябва да поеме по-голяма отговорност за фискалните разходи. Официалните данни показват, че действителните фискални разходи на централното правителство са достигнали 4,07 трилиона юана през 2024 г., което представлява 14,3 процента от общите разходи на националния общ публичен бюджет.
„Ако централното правителство поеме финансирането на основните пенсии и медицинското осигуряване, неговият дял в разходите ще нарасне до над 30 процента“, изчисли Лин. Той подчерта, че подобен ход ще улесни единния национален пазар на труда и ще осигури по-справедливо преразпределение на доходите, ключова тема, изследвана в новата му книга.
Лин също така обсъди финансите на местното правителство на фона на продължаващите корекции в сектора на недвижимите имоти, които са засегнали традиционните източници на приходи. В близко бъдеще, каза той, местните власти трябва да подобрят ефективността чрез намаляване на несъществените разходи.
В дългосрочен план Лин предложи постепенно преминаване от данъци, базирани на производството, към данък върху продажбите на дребно. „Такава промяна би насърчила местните власти да се съсредоточат повече върху култивирането на потребителските пазари, привеждайки фискалните стимули в съответствие с целта за изграждане на единен национален пазар“, обясни той.
По отношение на външната среда, Лин каза, че нарастващата популярност на китайските стоки отразява индустриалното надграждане, водено от вътрешното търсене на зелена енергия и екологични решения. Той подчерта, че този износ помага за справяне с глобалните климатични предизвикателства, опровергавайки твърденията за „дъмпинг“ на някои чуждестранни критици.
„Висококачествените местни стоки привличат както местни, така и международни потребители“, каза Лин. „В същото време разширяването на вноса дава на китайските потребители повече възможности за избор и помага за балансиране на търговията.“
[email protected]
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта