Ученици тренират по време на час по физическо възпитание в петък в основно училище Zhongguancun No 1 в квартал Haidian, Пекин. WEI YAO/ЗА КИТАЙ ДАЙЛИ
Китай е готов да разшири обхвата на безплатното образование и да обмисли разширяване на своята система за задължително обучение като част от предстоящия си 15-ти петгодишен план (2026-30), отбелязвайки една от най-значимите образователни реформи през последните години.
Предложените промени имат за цел да намалят разходите за семейно образование, като същевременно изградят по-квалифицирана работна сила за бъдещето.
Съгласно препоръките за формулиране на 15-ия петгодишен план, приет през октомври на четвъртата пленарна сесия на 20-ия Централен комитет на Комунистическата партия на Китай, страната предлага непрекъснато разширяване на обхвата на безплатното образование и увеличаване на броя на годините за задължително образование.
Импулсът за реформите в образованието набра сила през август, когато Държавният съвет, кабинетът на Китай, издаде насоки за постепенно въвеждане на безплатно предучилищно образование.
Политиката, която влезе в сила през есенния семестър, отмени таксите за образование за ученици, които са в последната си година в държавни детски градини, като първоначално се възползваха около 12 милиона деца. Страната вече предлага безплатно и задължително образование за децата в началните и средните училища.
Експертите приветстваха предложените промени, наричайки ги стратегическа промяна към по-голяма образователна справедливост.
„Това представлява фундаментална преориентация към „инвестиции в хората“, каза Гао Ханг, заместник-декан на Факултета по образование към Китайския университет Ренмин. „Чрез пренасочване на ресурсите от традиционната инфраструктура към човешкото развитие, ние засилваме ангажимента на правителството да защитава правото на всеки гражданин на образование.“
Първоначално разширяването на безплатното образование вероятно ще даде приоритет на предучилищните нива, каза Гао, отбелязвайки, че намаляващата раждаемост е намалила броя на децата в предучилищна възраст, което прави финансово осъществимо постигането на безплатно предучилищно образование при сегашната фискална система на Китай.
За разлика от това броят на учениците в гимназията все още нараства, което поставя по-големи фискални предизвикателства, добави той.
Xue Eryong, професор в Педагогическия факултет на Пекинския нормален университет, каза, че разширяването на обхвата на безплатното образование има за цел да разшири достъпа до основни обществени образователни услуги, позволявайки на повече хора да получат висококачествено образование и да поставят основа за развитие през целия живот.
Предвиждайки 15 години безплатно основно образование като идеална цел, той предложи постепенно разширяване на безплатното предучилищно образование от една година на три години и разширяване на безплатното гимназиално образование в региони с подходящи ресурси.
Гао от университета Ренмин в Китай подчерта ролята на задължителното образование за насърчаване на справедливостта, изграждане на набор от таланти и подкрепа на политики, благоприятни за раждаемостта. Той отбеляза, че задължителното образование помага за ограничаване на процента на отпадане от училище поради финансови затруднения, подобрява основните знания и намалява разходите за образование на домакинствата, като по този начин насърчава по-високата раждаемост.
Сюе от Пекинския нормален университет поясни, че безплатното образование не означава задължително образование. Задължителното образование трябва да отговаря на три критерия – безплатно предоставяне, задължително присъствие и еднакво качество.
Докато предучилищното образование може да постигне безплатно предоставяне, превръщането му в задължително би изисквало осигуряване на задължително записване и стандартизирано качество в цялата страна, каза той.
Сюе добави, че разширяването на задължителното образование до предучилищното ниво съответства по-добре на цялостното развитие на детето, както и на социалните нужди, тъй като нивото на гимназията включва разнообразни пътища, включително академично, професионално и социално обучение.
Гао каза, че Китай трябва да приеме диалектически поглед върху реформите в развитите страни за разширяване на задължителното образование.
Има някои въпроси, които изискват по-задълбочено изследване, като например дали повече години училищно обучение непременно биха подобрили националната компетентност и как страната може да избегне потенциален „капан за благосъстояние на образованието“, причинен от прекомерни инвестиции, каза той.
Като голяма страна с голямо население, която също е в решаващ етап на технологичен напредък и индустриална модернизация, Китай е изправен пред множество предизвикателства при обмислянето на подобно разширение, каза Гао.
Те включват дебати за разширяване нагоре или надолу, компромисът между продължителното учене и забавеното навлизане в работната сила и сблъсъка между нарастващите изисквания за образование и ограничените фискални ресурси, добави той.
У Ни, директор на Института за образователна стратегия към Китайската академия на образователните науки, подчерта солидната основа за тези реформи. Със задължителното образование, постигащо основно равновесие във всичките 2895 окръга и степен на консолидация от 95,9 процента, Китай е изградил най-голямата образователна система в света, каза той.
Регионалните инициативи са положили основите, отбеляза Ву. Пекин има за цел да постигне 90 процента покритие на достъпни детски градини до 2025 г.
В провинция Шандонг се очаква всички градове да имат адекватен студентски капацитет в гимназиите до 2026 г., докато до 2027 г. се очаква над 60 процента от окръзите и районите на ниво окръг в Шандонг да постигнат универсално и достъпно предучилищно образование.
В автономния регион Xizang от 2012 г. се практикува 15 години безплатно образование.
Ву подчерта значението на поетапния и специфичен за региона подход, насърчаващ икономически развитите региони първо да предприемат пилотни реформи. Трябва да се създадат динамични механизми за разпределение на ресурсите, за да се приведат в съответствие с демографските тенденции и фискалния капацитет, като се гарантира устойчиво и ефективно изпълнение, каза той.
[email protected]
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта